10亿亩 ！国家又放大招了 ！
目前 ，有关部门已在修编全国高标准农田建设规划 。国家发展改革委农村经济司负责人邱天朝介绍 ，将结合“十四五”规划编制、乡村振兴战略规划实施以及国土空间规划、水利建设规划等，推动全国高标准农田建设规划编制工作 ，形成国家 、省、市 、县四级农田建设规划体系 。重点明确高标准农田建设区域布局 ，集中力量在永久基本农田保护区 、粮食生产功能区 、重要农产品生产保护区建设高标准农田 ，优先支持革命老区 、贫困地区建设高标准农田 。
按照要求 ，农田建设实行中央统筹 、省负总责 、市县抓落实 、群众参与的工作机制。农业农村部新闻发言人 、办公厅主任广德福表示 ，要落实高标准农田建设评价激励措施 ，结合粮食安全省长责任制考核，对任务完成 、资金投入 、建后管护等内容开展综合评价，实行奖优罚劣 。进一步强化农田建设项目的定期调度 ，根据气候条件 、农业生产和工程建设周期，及时分析研判建设进度，采取通报 、约谈 、现场督导等方式，推动年度任务完成 。
多渠道筹集建设资金高标准农田建设受益面广 、投资大 、周期长 ，如何解决资金难题？
财政部农业农村司负责人许留庆说，一方面要鼓励地方加大财政投入力度 。鼓励经济发达地区在国家补助的基础上 ，兼顾各级财政承受能力和政府债务风险防控的要求 ，筹集投入更多资金 ，提高项目建设水平 。
另一方面要鼓励引导多渠道资金投入 。鼓励高标准农田建设项目受益对象和农村集体筹资投劳 ，采取投资补助 、贴息等形式 ，吸引社会资金的投入 。
自2017年起 ，江西省在全国率先从省级层面统筹整合资金 ，启动新一轮高标准农田建设 。集中连片的农田 、平整通畅的沟渠 、现代化的设施 ，对该省赣州市定南县岭北镇枧下村的许多农民来说 ，今年的粮食生产有着不一样的体验 。按照江西省高标准农田建设规范，当地明确了土地平整 、田间道路、农田输配电等6大项标准 。如今，村里机耕道 、排灌渠等一应俱全。村民反映 ，现在农机作业很方便 ，粮食单产也提高了。
据介绍 ，财政部已整合完善中央财政投入机制，会同农业农村部整合设立农田建设补助资金 ，支持高标准农田及农田水利建设 。2019年，中央安排高标准农田建设资金859亿元 。其中 ，中央财政安排农田建设补助资金694亿元，国家发展改革委安排中央预算内投资农业生产发展专项165亿元 。今年10月 ，中央财政已提前下达2020年农田建设补助资金预算616亿元 。
随着高标准农田建设的不断深入 ，建设难度日益增大。同时 ，由于近年来人工和材料费用的增长 ，建设成本不断升高 ，迫切需要多渠道筹集资金。为此 ，《意见》明确要建立健全农田建设投入稳定增长机制 。各地要通过优化地方财政支出结构 ，合理保障财政资金的投入。同时 ，发挥政府投入引导和撬动作用 ，采取投资补助 、以奖代补 、财政贴息等多种方式 ，支持高标准农田建设 。鼓励地方政府有序引导金融和社会资金投入。此外，鼓励地方政府在债务限额内，发行债券支持符合条件的高标准农田建设 。
更加重视农田质量
“耕地是最宝贵的资源 ，要像保护大熊猫一样保护耕地 。长期以来 ，耕地建设工作中存在重数量轻质量 、重用地轻养地的现象。”在此前的调研中 ，江苏省盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚告诉本报记者 ，过去，高标准农田建设资金主要用于桥涵路闸等基础设施建设 ，在耕地地力提升和土壤修复等方面投入较少 。由于质量建设投入相对不足 ，我国耕地质量总体不高，需要推动各地将土地出让金用于耕地质量建设的政策落实到位 。
只有健康的土壤 ，才能产出健康的食品。余欣荣说，农田基础设施总体薄弱状况没有根本改观 ，部分地区由于农业资源长期透支导致地力下降 、资源环境压力持续加大等问题 ，迫切需要在高标准农田建设中更加突出耕地质量的保护与提升 。建设高标准农田，不仅要以保障粮食产能为首要任务 ，确保“吃得饱”；而且要为提供优质农产品奠定良好的资源环境基础，实现“吃得好” ，更好地满足人民群众对美好生活的需要。
《意见》在强调数量要求的同时 ，也注重质量的提高。《意见》提出，对建成的高标准农田 ，要划为永久基本农田 ，实行特殊保护 ，防止“非农化” ，任何单位和个人不得损毁 、擅自占用或改变用途。严格耕地占用审批 ，经依法批准占用高标准农田的，要及时补充 ，确保高标准农田数量不减少、质量不降低 。探索合理耕作制度 ，实行用地养地相结合 ，加强后续培肥 ，防止地力下降 。
记者采访发现 ，部分地方存在着高标准农田建设项目面积重叠的问题。“过去 ，因为多个部门推进高标准农田建设 ，不同程度存在着底数不清、面积重叠的问题 。如今 ，机构改革把原来多部门的农田建设管理职能整合归并到农业农村部 ，彻底改变了‘五牛治田’的局面。针对此前农田建设项目重叠的问题，有关部门正进行专项清查 。不仅要认真摸清数量 ，还要把质量摆在突出位置。相信随着高标准农田建设集中统一 、科学高效地推进 ，过去存在的一些问题会得到比较好的解决 。”余欣荣说。
声明：本平台发布部分内容来自公开资料或者网络 ，版权归原作者所有，转载的目的在于传递信息及用于网络分享 ，不代表本平台赞同其观点，如涉版权问题，请与0638太阳集团联系，0638太阳集团第一时间处理！